科研

電子科技大學科研經費管理辦法(修訂)

發布時間:2019-07-05 16:49:18 發布者:對外合作與科研辦公室 作者: 查看:1237

第一章 總   則

第一條 為規范學校科研經費管理,提高科研經費使用效益,根據國家有關財經法律法規及《高等學校財務制度》,按照財政部、科技部、自然科學基金委、裝發部、國防科工局、全國哲社辦等有關科研專項經費管理辦法的規定,結合我校實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指科研經費,包括縱向科研經費和橫向科研經費。縱向科研經費是指各級政府部門批準立項并撥款的科研項目經費等。橫向經費是指各企事業單位利用自有資金委托我校開展科研項目的經費等。

第三條 科研經費的使用和管理以促進國家科技發展為導向,以符合國家財經法規、管理辦法規定為前提,以完成科研任務為目的。相關部門及項目負責人的職責如下:

科學技術發展研究院(以下簡稱“科研院”)是學校科研工作的主管部門,負責科研項目管理和合同管理,負責管理科研項目立項、項目組織實施、科技合同及重要文件審批、重要支出審批、項目結題與驗收、科研成果管理等業務。配合計劃財務處做好科研經費管理的有關工作。

計劃財務處是科研經費的財務管理與會計核算部門,負責科研經費的財務管理和會計核算,監督、指導項目負責人按照項目任務書或合同約定以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費。指導項目負責人編制項目經費預算和決算。

審計處負責對科研經費管理進行定期和不定期審計監督。

項目組所在學院、研究院、重點實驗室、研究中心等是科研項目的二級管理及項目實施保障單位,有責任和義務為科研項目經費管理和使用提供必要的條件支撐。

項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算,是科研經費使用的責任人。須依照項目經費管理的有關法規,按照批復的預算書,結合科研業務的實際需要,合理合規使用項目經費。應自覺接受有關部門的監督檢查,按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續,并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。

第二章 預算管理

第四條 科研經費實行預算管理制度。項目組在申報項目時,項目負責人應按照相關經費管理辦法及學校有關經費預算建議,根據項目研究的合理需要,編制切合實際的項目經費預算。項目立項后,計劃財務處將依據立項批準的項目預算進行經費入賬和預算控制,監督和指導科研經費的規范使用。

第五條 經批準的項目預算書,是項目實施中資金收付、支出控制、決算報表、審計檢查的依據,各項目組應按照項目主管部門批復的預算執行。

第六條 科研項目批準立項后,計劃財務處按項目單獨建賬,并進行財務管理和會計核算。

第七條 確需對項目經費預算進行調整的,由項目負責人提出申請,按相關管理辦法執行。

第三章 收入及分配管理

第八條 各類科研經費全部納入學校計劃財務處統一管理,集中核算,專款專用。任何單位和個人不得以任何形式轉移或截留科研經費。

第九條 科研經費相關票據開具按財政部和稅務總局相關規定執行。

第十條 科研項目經費立項入賬程序:

(一)到款通知

科研經費到款后,由計劃財務處和科研院及時將科研經費到款信息公布。

(二)經費入賬

科研院根據批復的項目預算書和科研經費到款信息對科研經費進行分配并推送計劃財務處。

計劃財務處依據科研院推送的科研經費分配信息,在財務系統設立項目經費編號,按照批復的項目預算書將支出預算科目與會計核算科目進行關聯。

第四章 支出管理

第十一條 科研經費的使用實行項目負責人責任制。項目負責人對項目經費的開支內容、支出結果和項目收支決算的真實性、合法性負責;項目支出必須經過項目經費負責人審查簽字確認。

第十二條 科研經費支出中,涉及合作經費撥付、委托外單位協作、加工測試、技術咨詢、專題技術研究或學術會議、國內外交流與合作、評審鑒定會議、項目收益預提等事項,按相關管理辦法和規定執行。

1.縱向科研經費轉撥嚴格按預算管理,即只對預算中列示的合作單位和金額范圍內辦理經費轉撥,否則需報經上級主管部門批準后才能辦理。

2.申請轉撥經費需提供科研項目批復項目合同、預算書或其他必要的材料。

第十三條 燃料動力費根據單獨計量、單獨計算或批準的科研任務明確的產品和部件數量、實驗次數,以及消耗標準和價格計列。國家或項目管理部門另有規定的,從其規定。

第十四條 科研經費的列支范圍及支出標準,依照各專項經費管理辦法和學校相關規定執行。

第十五條 科研經費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、集資等項支出;不得用于抵押、融資等經營活動。

第十六條 科研經費列支人員費用涉及個人所得稅時,按照個人所得稅法相關規定執行。

第十七條 使用科研經費時,項目負責人應嚴格執行國家與學校有關的管理制度,并辦理相關的手續。

第五章 決算與結題管理

第十八條 對于實行決算報告制度的科研項目,項目組應按照項目組織部門的要求及時編報項目經費年度決算報表和項目決算報表。決算報表應嚴格依據項目核算收支明細進行編制,經計劃財務處審簽后上報。對賬表不符的項目決算,計劃財務處有權拒簽,未經審簽自行上報的項目決算,由項目負責人承擔相應的責任。

第十九條 項目研究任務完成,項目負責人應及時清理經費收支和應收應支等往來款項。往來款項尚未結清的,應在結題前完善財務手續。通過結題驗收的科研項目按國家和學校有關規定辦理驗收備案及結題結算手續。

第二十條 結余經費按國家和學校有關規定執行。

第六章 管理費減免

第二十一條 為支持國家重大重點項目研究,保證項目資金的需求,對符合以下條件的項目可申請管理費減免:

(一)減免條件

1.根據研制計劃需要外撥經費部分,見計劃書或相關合同。

2.購置儀器設備。科研經費購置的大中型儀器設備部分,見設備采購合同。

3.其他特殊情況確需減免的。

(二)減免審批程序

由項目組提出申請,項目組所在單位主管領導審核簽署意見后上報,經科研院批準后執行。

第七章 其他管理

第二十二條 使用科研經費購置的固定資產,屬于國有資產的,統一納入學校固定資產進行核算與管理。受項目委托單位委托代購的儀器設備等資產,憑委托單位出具的資產移交證明材料到計劃財務處報銷,不納入學校儀器設備類資產管理。要求證明材料有委托單位公章或委托單位資產部門公章,且接收人簽字,接收設備清單應明確實際接收的資產名稱、數量、型號或規格。項目組交付該項目資產時,應辦理交接手續并留有回執備查。

第二十三條 學校科研經費的管理和使用,應自覺接受國家有關部門的監督檢查。學校相關部門及項目負責人應積極配合監督檢查工作。

第二十四條 科研項目負責人正常調動工作的,以電子科技大學名義申請的項目經費原則上仍留在校內,轉由項目組中繼續執行該項目的校內人員負責;對無法在校內執行的項目,經項目主管部門批準,允許進行單位變更。非正常脫離學校工作崗位的,其科研項目經費一律凍結。

第八章  附   則

第二十五條 本辦法如遇國家政策調整,按國家政策和規定執行,與學校原有辦法有矛盾的,以本辦法規定為準。原校科通知〔2011〕170號文件停止執行。

第二十六條 本辦法自公布之日起執行。

    第二十七條 本辦法由科研院負責解釋。


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